Salderingsregeling stopt in 2027: wat verandert er?

Salderen betekent dat je energieleverancier de stroom die je met zonnepanelen teruglevert, verrekent met de stroom die je afneemt. Je streept je opgewekte stroom dus weg tegen je verbruik. De Rijksoverheid geeft een voorbeeld: wie in de zomer 2500 kWh teruglevert, mag in de winter 2500 kWh gebruiken zonder daarvoor stroomkosten, netwerkkosten en energiebelasting te betalen.

De regeling is bedacht zodat meer mensen zonnepanelen nemen. Alleen afnemers met een kleine aansluiting mogen salderen, en een normaal huishouden heeft volgens de ACM een kleine aansluiting. Je zonnepanelen moeten bovendien zijn aangemeld via Energieleveren.nl.

Waarom stopt de regeling? De Rijksoverheid noemt vier redenen. Salderen kost geld, waardoor veel energiebedrijven hun stroomprijzen ook voor mensen zonder zonnepanelen verhoogden. De overheid krijgt minder belastinginkomsten. Het kabinet wil huishoudens stimuleren zelf opgewekte stroom te gebruiken in plaats van terug te leveren, omdat dat voor minder druk op het elektriciteitsnet zorgt. En zonnepanelen zijn steeds goedkoper en efficiënter geworden. Het derde punt is de rode draad voor de rest van deze pagina.

Vanaf 1 januari 2027 verrekent je leverancier de stroom die je gebruikt niet meer met de stroom die je teruglevert. Je kunt wel blijven terugleveren en je krijgt daar een redelijke vergoeding voor. Over alle stroom die je van je leverancier afneemt, betaal je energiebelasting en btw. De tabel zet de situatie tot en met 31 december 2026 naast de situatie daarna.

Zelf opgewekte stroom die je direct gebruikt, valt buiten dit schema. Daar betaal je volgens de ACM geen belasting over, en volgens de Rijksoverheid ook geen kosten aan je leverancier. Dat is de reden dat eigen verbruik na de wijziging meer gewicht krijgt.

Loopt je energiecontract over de jaargrens van 2026 naar 2027? Kijk dan wat daarin staat over salderen. De ACM schrijft dat je leverancier de wettelijke datum niet kan uitstellen, maar dat je volgens je contract alsnog recht kunt hebben op salderen. Je leverancier moet je verbruik en teruglevering uitsplitsen in de periode tot en met 31 december 2026 en de periode vanaf 1 januari 2027.

Voor alle stroom die je teruglevert, krijg je een vergoeding van je energieleverancier. Volgens de Rijksoverheid moet die vergoeding tot 2030 minimaal 50% van het kale leveringstarief zijn: het stroomtarief zonder belastingen. De ACM zegt het zo: tot 1 januari 2030 is het minstens 50% van de prijs die je betaalt voor elektriciteit zonder energiebelasting en btw.

Let op: dit is een ondergrens, geen vast bedrag. Wat de vergoeding na 1 januari 2030 moet zijn, staat in de bronnen die we raadpleegden niet als vast percentage. De wet (Staatsblad 2025, 17) eist wel dat de vergoeding redelijk is. Een vergoeding is niet redelijk als ze onevenredig laag is gezien de kosten en baten van de leverancier, of als ze niet concurrerend is. Voor een kleine aansluiting kan de vergoeding gemiddeld over een maand niet negatief zijn.

Hoeveel je in jouw geval krijgt, hangt af van je contract. Bij een vast tarief mag je leverancier de vergoeding niet wijzigen. Bij een variabel tarief kan ze veranderen, vaak op vaste momenten, en moet je leverancier je minimaal een maand van tevoren informeren. Bij een dynamisch tarief hangt ze af van de actuele stroomprijs, die per kwartier of per uur kan verschillen. Hoe dat uitpakt met een batterij lees je bij stekkerbatterij en dynamisch energiecontract.

Je rekening hangt vanaf 2027 meer af van het moment waarop je stroom gebruikt. Een kilowattuur die je zelf opwekt en direct gebruikt, hoef je niet in te kopen: daar betaal je geen belasting en geen kosten aan je leverancier over. Teruggeleverde stroom levert een vergoeding op. Stroom die je afneemt, betaal je inclusief energiebelasting en btw.

Het verschil tussen die twee kanten is waar het om draait. De ondergrens voor de vergoeding is gebaseerd op een prijs zonder belastingen, terwijl een kilowattuur die je later inkoopt wel belasting bevat. Dat is een redenering op basis van de bronnen, geen rekenuitkomst. Wil je weten wat het voor jouw huishouden betekent, kijk dan naar je eigen contract en je eigen verbruik, niet naar een gemiddelde.

Blijft het de moeite waard om zonnepanelen te hebben? Dat is een andere vraag dan wat je terugkrijgt. De ACM en de Rijksoverheid schrijven allebei dat de terugverdientijd van zonnepanelen na 2027 langer kan zijn, afhankelijk van de prijs van de panelen en van stroom en van hoeveel zelf opgewekte stroom je gebruikt. De Rijksoverheid voegt toe dat zonnepanelen gemiddeld 25 jaar meegaan en zich daarin ruim terugverdienen, zowel voor als na het einde van salderen. Je panelen blijven gewoon werken.

Terugleverkosten zijn kosten die je leverancier rekent voor het terugleveren van je stroom. Volgens de Rijksoverheid mogen dat alleen kosten zijn die de leverancier maakt om de teruggeleverde stroom te verwerken, en de ACM houdt toezicht. De ACM waarschuwt dat ze soms hoger uitvallen dan de vergoeding. Kijk dus altijd naar vergoeding en kosten samen.

De hoogte verschilt per leverancier. Volgens de ACM is het soms een vast bedrag en rekent een leverancier soms een bedrag per teruggeleverde kilowattuur. De ACM schrijft ook dat prijzen vergelijken moeilijker is als je zonnepanelen hebt. Vind je de uitleg van je leverancier niet duidelijk, vraag er dan naar en meld het zo nodig bij de ACM.

De tabel hieronder zet de vragen op een rij die je aan je eigen contract kunt stellen. Zoek de antwoorden op in je contract en op je energierekening, en bel je leverancier als iets niet duidelijk is.

Je hebt grofweg drie routes: meer van je zonnestroom zelf gebruiken op het moment dat de zon schijnt, je contract kritisch bekijken en een batterij overwegen. Ze sluiten elkaar niet uit. Elke route heeft een kanttekening, en de eerste vraagt geen aanschaf. De tabel zet ze naast elkaar.

Begin bij eigen verbruik. Milieu Centraal noemt gemiddeld ongeveer 30 procent van de stroom die je panelen opwekken als zelf verbruikt. Dat getal is een gemiddelde. Jouw percentage hangt af van wanneer je thuis bent en wanneer je apparaten draaien. Hoe je verbruik verschuift en wat een batterij daar bovenop doet, lees je in de vergelijking stekkerbatterij of terugleveren.

Een batterij kan een deel van je overschot bewaren voor het moment dat je het zelf gebruikt, zodat je minder terugstuurt en minder inkoopt. Of dat financieel loont, is onzeker. Milieu Centraal schrijft dat je een thuisbatterij hoogstwaarschijnlijk niet terugverdient met de besparing op je stroomrekening, en de Consumentenbond noemt de aanschaf voor de meeste huishoudens nog niet rendabel.

De ACM zag eind 2024 dat de belangstelling voor thuisbatterijen groeide, mogelijk omdat huishoudens met zonnepanelen terugleverkosten willen voorkomen. Tegelijk waarschuwt ze dat aanbieders in verkoopgesprekken vaak een erg positieve voorstelling van de financiële opbrengst geven, terwijl die opbrengst onzeker is. Reken dus niet op een belofte, maar op je eigen cijfers.

Een vraag die we eerlijk open laten: geldt de minimale vergoeding ook voor stroom uit een batterij? De wet spreekt over het terugleveren van zelfopgewekte hernieuwbare elektriciteit. Of dat ook geldt voor stroom die je eerst uit het net in een batterij laadde, staat niet in de bronnen die we raadpleegden. Reken er dus niet op en vraag het je leverancier als je zo wilt handelen.

Wil je de afweging maken, begin dan bij je eigen gegevens. De pagina over terugverdientijd laat zien hoe je rekent, en de vergelijking stekkerbatterij of terugleveren zet opslaan en terugleveren naast elkaar. Wil je het snel weten? Doe de gratis check en weet in twee minuten of een batterij bij jouw situatie past.